L\u2019Etat tunisien a failli dans sa politique de d\u00e9veloppement parce qu\u2019il a entretenu un mod\u00e8le qui a consacr\u00e9 l\u2019aspect \u00e9conomique et occult\u00e9 le c\u00f4t\u00e9 social. A-t-il encore le temps de rectifier le tir ? Dans quelle mesure peut-il le faire et \u00e0 quel prix ?
\nS\u2019il y a un constat \u00e0 faire de la catastrophe humaine qui s\u2019est produite, dimanche 1er d\u00e9cembre, \u00e0 Amdoun, c\u2019est, sans doute, celui inh\u00e9rent \u00e0 la d\u00e9liquescence du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement. Un mod\u00e8le qui a failli, sommes-nous tent\u00e9s de dire, sur le triple plan des intentions, des dispositions et des r\u00e9alisations.
\nO\u00f9 l\u2019Etat a-t-il failli ?
\nIl ne suffit pas de dire que l\u2019Etat a \u00e9chou\u00e9 \u00e0 \u00e9tablir une \u00e9galit\u00e9 de d\u00e9veloppement entre les r\u00e9gions, il faut, au pr\u00e9alable, d\u00e9limiter les responsabilit\u00e9s pour savoir o\u00f9 a-t-il failli r\u00e9ellement. S\u2019agit-il d\u2019un \u00e9chec de mod\u00e8le, de gouvernance, d\u2019allocations ou est-ce un choix d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de sa part d\u2019entretenir les disparit\u00e9s…<\/p>\n
A priori, il y a un peu de tout cela dans ce que nous pouvons consid\u00e9rer comme \u00e9chec de la politique de d\u00e9veloppement dans les r\u00e9gions. Autant sous Bourguiba que sous Ben Ali et, \u00e0 plus forte raison, apr\u00e8s la r\u00e9volution, l\u2019Etat n\u2019a pas fait, \u00e0 proprement parler, du d\u00e9veloppement humain un levier de sa croissance \u00e9conomique.<\/p>\n
Dans les ann\u00e9es 60-70, les investissements n\u2019ont concern\u00e9 que les sites de production sur lesquels sont concentr\u00e9s les richesses, qu\u2019elles soient mini\u00e8res ou agricoles, sans que ceux-ci ne prennent en consid\u00e9ration les dimensions sociale, \u00e9conomique ou encore environnementale des populations install\u00e9s autour de ses sites.<\/p>\n
Il n\u2019y avait pas, \u00e0 cette \u00e9poque-l\u00e0, d\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire conciliant activit\u00e9 \u00e9conomique et \u00e9quit\u00e9 sociale, n\u2019emp\u00eache l\u2019Etat pouvait, \u00e0 bien des \u00e9gards, assurer un minimum de prestations dont il \u00e9tait tenu pour responsable.<\/p>\n
A-t-il suffisamment investi dans la sant\u00e9, dans l\u2019\u00e9ducation, l\u2019environnement, le logement, les espaces de culture, de loisir, de sport ? Non. L\u2019Etat a-t-il donn\u00e9 \u00e0 l\u2019aspect social le m\u00eame int\u00e9r\u00eat qu\u2019il a port\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9conomique ? Certainement pas. La raret\u00e9 des moyens financiers \u00e0 sa disposition justifie-t-elle une telle attitude ? S\u00fbrement pas.<\/p>\n
En tant qu\u2019entit\u00e9 supr\u00eame et garant de stabilit\u00e9, l\u2019Etat ne pouvait, sous aucun pr\u00e9texte, s\u2019extirper d\u2019une responsabilit\u00e9 sociale qu\u2019il convenait de g\u00e9n\u00e9raliser \u00e0 tous, sans aucune forme de discrimination quelle qu\u2019en soit son origine : g\u00e9ographique, ethnique, ou autre ?<\/p>\n
Dans les ann\u00e9es 80-90, le r\u00e9gime de Ben Ali n\u2019a pas fait mieux en ce sens que m\u00eame les actions men\u00e9es et les dispositions prises \u00e0 m\u00eame de stimuler les investissements dans les r\u00e9gions, comme le fait d\u2019accorder des avantages fiscaux aux investisseurs, se sont confront\u00e9es \u00e0 une infrastructure d\u00e9labr\u00e9e et au manque de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e et sp\u00e9cialis\u00e9e, outre l\u2019aversion au risque des bailleurs de fonds qui pr\u00e9f\u00e9raient des placements s\u00fbrs.<\/p>\n
Il y a eu, certes, des actions visant \u00e0 am\u00e9liorer les conditions de vie des populations d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9s (raccordement \u00e0 l\u2019eau et \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9), \u00e0 soutenir l\u2019entreprenariat priv\u00e9 \u00e0 travers la Banque de financement des Petites et Moyennes Entreprises (BFPME) ou \u00e0 extirper les populations les moins nanties de la pauvret\u00e9 par le biais du fonds de Solidarit\u00e9, tout cela n\u2019a pas eu l\u2019effet escompt\u00e9. Le ver \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 dans le fruit.
\nIl \u00e9tait possible de faire mieux !
\nM\u00eame s\u2019il faille placer les faits et les actes dans leur contexte historique et \u00e9conomique, il n\u2019en demeure pas moins vrai que l\u2019Etat tunisien aurait pu faire mieux que ce qu\u2019il avait entrepris. Le d\u00e9veloppement r\u00e9gional n\u2019aurait-il pas m\u00e9rit\u00e9, \u00e0 l\u2019aube de l\u2019Ind\u00e9pendance, qu\u2019un d\u00e9partement lui soit consacr\u00e9 enti\u00e8rement d\u2019autant que les r\u00e9gions de l\u2019int\u00e9rieur manquaient de tout ?<\/p>\n
Dans l\u2019euphorie d\u2019une d\u00e9cade de croissance de 5% en moyenne par an, le r\u00e9gime de Ben Ali n\u2019avait-il pas per\u00e7u que le foss\u00e9 des disparit\u00e9s \u00e9tait en train de s\u2019\u00e9largir entre la rive-est et la rive-ouest ? Ne fallait-il pas exploiter les dividendes de la croissance pour le d\u00e9veloppement de r\u00e9gions laiss\u00e9s-pour-compte pendant longtemps.<\/p>\n
Plus proche de nous, durant les ann\u00e9es post-r\u00e9volution, ne fallait-il pas cr\u00e9er un d\u00e9partement pour le d\u00e9veloppement tout en le dissociant de l\u2019Investissement et de la Coop\u00e9ration internationale, \u00e9tant donn\u00e9 que ce sont des domaines diff\u00e9rents les uns des autres, ne r\u00e9pondant pas aux m\u00eame d\u00e9fis et ne requ\u00e9rant pas les m\u00eames outils ?<\/p>\n
Au niveau l\u00e9gislatif, a-t-on suffisamment \u0153uvr\u00e9 dans le sens d\u2019encourager les investisseurs \u00e0 aller s\u2019\u00e9tablir dans les r\u00e9gions du Nord-ouest et du Centre-ouest notamment, des r\u00e9gions qui ont peu profit\u00e9 de la croissance \u00e9conomique que celles de leurs semblables se situant sur le littoral ?<\/p>\n
Maintenant que les forces de travail ont \u00e9migr\u00e9 vers les villes, comment l\u2019Etat va-t-il se d\u00e9ployer pour les faire retourner \u00e0 leur fief si jamais il se r\u00e9sout \u00e0 leur donner du travail ? Et m\u00eame si on s\u2019efforce \u00e0 installer des usines et \u00e0 cr\u00e9er des emplois dans les r\u00e9gions, cela suffirait-il \u00e0 faire revenir sur leur pas des jeunes qui ont fui la mis\u00e8re et entretenu, pendant quelque temps, l\u2019espoir de rebondir dans les villes ?<\/p>\n
Au moment o\u00f9 les horizons s\u2019assombrissent pour une grande partie de la population, les politiques, parall\u00e8lement, continuent \u00e0 faire la sourde oreille aux dol\u00e9ances de ceux qui les ont plac\u00e9s au pouvoir. Pour combien de temps encore le peuple assistera m\u00e9dus\u00e9 devant tant d\u2019indiff\u00e9rence ? Il viendra, s\u00fbrement, un jour o\u00f9 la classe politique l\u2019apprendra \u00e0 ses d\u00e9pens et ce jour-l\u00e0 les supplices n\u2019auront s\u00fbrement aucun recours.
\nChahir CHAKROUN
\nTunis-Hebdo du 09\/12\/2019<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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