Le ministre int\u00e9rimaire des Finances vient de rendre public le projet de budget pour l’exercice 2013. Avec une enveloppe de 26 milliards 401 millions de dinars et une pr\u00e9vision de croissance de 3,5%, on peut avancer que c’est l\u00e0 un projet raisonnable compte tenu des contraintes dans lesquelles les pr\u00e9visions ont \u00e9t\u00e9 faites. Le pays traverse une zone de turbulences, comme jamais il n’en a connu, qui touche cette fois aux tr\u00e9fonds des structures. Aussi on ne peut s’attendre rationnellement \u00e0 un changement en un clin d\u2019\u0153il. <\/p>\n
C’est que les investissements marquent encore le pas et les pr\u00e9visions en provenance de l’ext\u00e9rieur ne semblent pas indiquer que la zone euro, notre principal partenaire, va connaitre un retour \u00e0 la normale, englu\u00e9e qu’elle est avec plusieurs membres en r\u00e9cession. Aussi aurons-nous \u00e0 faire preuve d’imagination pour contourner cette contrainte majeure qui gage, entre autres, nos exports, les IDE et m\u00eame notre tourisme. Quelque soit la gouvernance qui g\u00e8rera 2013, aucune hypoth\u00e8se raisonnable ne voit ce prochain exercice budg\u00e9taire en rose.<\/p>\n
Une croissance modeste, mais cons\u00e9quente <\/p>\n
Aussi en proposant une augmentation de 3,1% sur le budget de l\u2019\u00c9tat, Besb\u00e8s n’aura pas voulu parier avec le diable ou ce que d’autres \u00e9conomistes qualifient de fantasmes, lorsqu\u2019apr\u00e8s la r\u00e9volution des experts de tous bords avaient cru \u00e0 une croissance \u00e9conomique de 7%, voire plus. A cette \u00e9poque, nous r\u00eavions tous de slogans de type \u00ab\u00a0invest in democratie\u00a0\u00bb \u00e0 Davos et partout ailleurs comme \u00e0 Deauville o\u00f9 le G8 s’\u00e9tait r\u00e9uni en mai 2011, pour, entre autres, nous promettre ce dont nous aurions besoin pour financer une croissance cons\u00e9quente \u00e0 la r\u00e9volution du jasmin…Mais la v\u00e9rit\u00e9 est l\u00e0, et \u00e0 l’ouest, comme \u00e0 l\u2019est d\u2019ailleurs, rien de neuf ! <\/p>\n
Avec une croissance de 3% pour 2012 (2,7% vision FMI) c’est d\u00e9j\u00e0 pas mal de r\u00e9ussir \u00e0 boucler un budget qui en pr\u00e9voit m\u00eame 3,1%. Pourquoi? Parce que personne n’a cru un instant que la Tunisie allait passer par la bourrasque politique, sociale et \u00e9conomique qui est d\u00e9sormais la n\u00f4tre et qui, apparemment, n’est pas pr\u00eate \u00e0 s’estomper. Bien au contraire, les pr\u00e9misses d’une aggravation ne sont pas n\u00e9gligeables.<\/p>\n
Pour autant une croissance \u00e9conomique de 3,5% (\u00e0 ne pas confondre avec celle du budget qui est de 3,1%) quand bien m\u00eame raisonnable, reste tr\u00e8s modeste en comparaison des attentes des Tunisiens. Particuli\u00e8rement des ch\u00f4meurs dont le nombre s’est accru pour attiendre quelques 800.000 personnes o\u00f9, les nouveaux comme les anciens dipl\u00f4m\u00e9s auxquels s’additionnent les \u00ab\u00a0laiss\u00e9s pour compte\u00a0\u00bb et ceux des zones sinistr\u00e9es \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays font entendre leur grogne.
\nUne grogne qui se fait de plus en plus assourdissante pour leur avoir faussement promis l’impossible. Car, sachez clairement d\u00e8s maintenant, qu’avec une croissance de 3,5% n’esp\u00e9rez pas plus de 80.000 emplois \u00e0 tout casser. Donc on ne sera pas sorti de l’auberge \u00e0 fin 2013. Et m\u00eame que ce taux de croissance, aussi modeste soit-il, sera une gageure.<\/p>\n
Des contraintes incontournables<\/p>\n
En effet, pour y parvenir beaucoup de sacrifices doivent \u00eatre consentis. Pour Besbes il s’agit d’abord de contenir le d\u00e9ficit budg\u00e9taire \u00e0 5,9% contre 6,6% en 2012. Et partant, il lui faudra collecter un montant de 19 milliards 525 millions de dinars en tant que ressources internes. C’est \u00e0 dire \u00e0 travers la fiscalit\u00e9 et l’endettement interne. Mais le ministre ne nous dit pas dans quelle proportion entre ces deux sources de financement, sachant que dans l’\u00e9tat actuel des choses on ne peut raisonnablement s’attendre \u00e0 grand-chose au plan fiscal en raison du manque de performance des secteurs et des entreprises y travaillant, surtout celles orient\u00e9es vers l’export. Pour le reste, l’\u00e9pargne, si elle continue \u00e0 \u00eatre mal r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e avec des taux qui ne couvrent pas l’inflation, il y a fort \u00e0 croire que l’\u00c9tat ira les chercher chez Monsieur Ayari. Acceptera-t’il ?<\/p>\n
Ceci dit, le recours \u00e0 l’endettement ext\u00e9rieur restera incontournable et encore plus important. 6817 Millions de dinars seront encore n\u00e9cessaires pour boucler ce budget 2013. Et dans le m\u00eame temps, il faudra \u00e0 Ayari, de se d\u00e9brouiller pour r\u00e9gler, rubis sur l’ongle, un service de la dette ext\u00e9rieure de quelques 4220 millions dinars. Soit un peu plus de celui de cette ann\u00e9e 2012 (4139MD) d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9e, mais encore plus \u00ab\u00a0costaud\u00a0\u00bb que celui de 2011 qui \u00ab\u00a0n’\u00e9tait que\u00a0\u00bb de 3600 millions de dinars.<\/p>\n
Hausse des salaires par-ci, baisse de la compensation par-l\u00e0?<\/p>\n
Il faudra aussi noter que la masse salariale devra atteindre pr\u00e8s de 9802MD, soit une augmentation de 12% par rapport au budget de l’ann\u00e9e en cours. Ceci est notamment d\u00fb \u00e0 l’augmentation des salaires, outre l’impact des recrutements programm\u00e9s dans la fonction publique au titre de l’ann\u00e9e 2012 et qui se chiffre \u00e0 19 mille postes. Une perspective qui ne cadre pas tout \u00e0 fait avec les objectifs de performances. Car la fonction publique est d\u00e9j\u00e0 pl\u00e9thorique de \u00ab\u00a0fonctionnaires\u00a0\u00bb qui passent le plus clair de leur temps (que nous payons) \u00e0 siroter leurs caf\u00e9s \u00e0 Bab Bnet, par exemple.<\/p>\n
En revanche, les d\u00e9penses de subvention connaitront une baisse pour atteindre 3900 MD contre 4226 MD pour l’ann\u00e9e 2012. Sachant qu’en 2010, la subvention avait atteint 1500 MD et 2400 MD en 2011.Ce qui voudra dire que beaucoup de produits, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent compens\u00e9s, seront dor\u00e9navant d\u00e9termin\u00e9s par la loi de l’offre et de la demande. En d’autres termes, l’ann\u00e9e 2013 sera une ann\u00e9e difficile en termes de hausse des prix, en esp\u00e9rant que l’inflation, d\u00e9j\u00e0 significative, ne mette \u00e0 plat les augmentations salariales pr\u00e9vues.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
2013, un budget raisonnablement contraignant ! <\/p>\n","protected":false},"author":3222,"featured_media":334249,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[44],"tags":[],"class_list":["post-171568","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-national"],"yoast_head":"\n