S\u2019int\u00e9ressant \u00e0 la situation en Tunisie, la Commission des affaires \u00e9trang\u00e8res relevant du Congr\u00e8s am\u00e9ricain a consacr\u00e9 la s\u00e9ance du 4 d\u00e9cembre 2013 \u00e0 la situation politique en Tunisie. Trois intervenants repr\u00e9sentant des organisations politiques op\u00e9rant dans la r\u00e9gion et \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale ont \u00e9t\u00e9 auditionn\u00e9s au cours de cette s\u00e9ance. Il s\u2019agit de Scott Mastic, directeur de l\u2019Institut r\u00e9publicain international (IRI) pour la r\u00e9gion Moyen Orient-Afrique du Nord (MENA) aupr\u00e8s de l\u2019IRI ; Leslie Campbell, directeur r\u00e9gional des programmes MENA \u00e0 l\u2019Institut national d\u00e9mocratique (NDI), et Bill Sweeney, Pr\u00e9sident de la Fondation Internationale pour les Syst\u00e8mes Electoraux.<\/p>\n
Les trois orateurs ont rappel\u00e9 les circonstances qui ont conduit \u00e0 la chute du r\u00e9gime de Ben Ali, les attentes du peuple tunisien, les actions mises en \u0153uvre dans le cadre de la transition d\u00e9mocratique et les difficult\u00e9s qui endiguent la progression du processus. Au del\u00e0 de leurs propos \u00e0 la fois \u00e9logieux et sceptiques, leurs interventions d\u00e9montrent que les trois organisations am\u00e9ricaines qu\u2019ils repr\u00e9sentent se sont r\u00e9parties les r\u00f4les pour accompagner le processus en cours et l\u2019orienter dans le sens qui garantit la r\u00e9ussite du printemps arabe. Leur apport respectif sur la sc\u00e8ne politique se pr\u00e9sente comme suit :<\/p>\n
* L\u2019Institut r\u00e9publicain international (IRI) pour la r\u00e9gion Moyen Orient-Afrique du Nord (MENA), apporte son assistance aux partis engag\u00e9s dans les \u00e9lections. Bas\u00e9 \u00e0 Washington, c\u2019est une organisation US qui \u0153uvre \u00e0 promouvoir les libert\u00e9s politiques et \u00e9conomiques, la bonne gouvernance et les droits humains dans le monde par l’\u00e9ducation des gens, des partis politiques et des gouvernements sur les valeurs et les pratiques de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n
* L\u2019Institut national d\u00e9mocratique (NDI) est une organisation ayant pour mission de soutenir et renforcer les institutions d\u00e9mocratiques partout dans le monde en plaidant pour la participation citoyenne, l\u2019ouverture et la responsabilit\u00e9 dans la gouvernance. Elle apporte des conseils aux dirigeants politiques pour la r\u00e9ussite du dialogue.<\/p>\n
* La Fondation Internationale pour les Syst\u00e8mes Electoraux (International Foundation for Electoral Systems (IFES) apporte son appui \u00e0 l\u2019ISIE pour garantir la transparence des \u00e9lections<\/p>\n
Les conclusions \u00e9mises par la pr\u00e9sidente de la commission des Affaires \u00e9trang\u00e8res de la Chambre des repr\u00e9sentants Ileana Ros-Lehtinen indiquent en premier lieu que \u00ables \u00c9tats-Unis doit rester engag\u00e9s en Tunisie et soutenir sa transition vers la d\u00e9mocratie partant du fait qu\u2019une Tunisie stable, s\u00fbre et d\u00e9mocratique est dans l’int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 nationale des Etats-Unis\u00bb a dit Ileana Ros-Lehtinen signalant au passage \u00abqu\u2019il reste encore beaucoup \u00e0 faire pour atteindre les objectifs et les aspirations du peuple tunisien\u00bb notamment parce que le processus politique, la Constitution et des \u00e9lections sont bloqu\u00e9s. S’ajoutent \u00e0 ces probl\u00e8mes politiques les d\u00e9fis \u00e9conomiques et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
Cependant, un des probl\u00e8mes les plus urgents du point de vue des \u00c9tats-Unis, c’est la menace de l’extr\u00e9misme islamique en Tunisie et de la menace d\u2019Al-Qa\u00efda (AQMI) dans la r\u00e9gion sachant que la fronti\u00e8re de la Tunisie avec l’Alg\u00e9rie est connue pour \u00eatre une zone d’entra\u00eenement pour les groupes terroristes, et la fronti\u00e8re avec la Libye reste vuln\u00e9rable. Ileana Ros-Lehtinen rappelle, \u00e0 ce titre, que les attentats terroristes comme celui de l’ambassade des \u00c9tats-Unis en septembre 2012 ainsi que l’assassinat de deux hommes politiques la\u00efques menacent de faire d\u00e9railler le processus politique.<\/p>\n
Toutefois, elle affirme que les Etats-Unis doivent continuer \u00e0 soutenir la Tunisie dans cette transition et qu\u2019elle est consid\u00e9r\u00e9e comme le test grandeur nature pour les transitions d\u00e9mocratiques dans le monde arabe. \u00abIl est dans l’int\u00e9r\u00eat vital de la s\u00e9curit\u00e9 nationale des Etats-Unis de voir un pays s\u00fbr, stable et d\u00e9mocratique une Tunisie\u00bb, a-t-elle assur\u00e9 insistant sur le soutien \u00e0 la Tunisie et aux organisations comme l’IRI, le NDI, l\u2019IFES.<\/p>\n
Scoott Mastic : L\u2019IRI apportera son assistance
\naux partis engag\u00e9s dans les \u00e9lections<\/p>\n
Dans son intervention, Scott Mastic a indiqu\u00e9 que malgr\u00e9 les difficult\u00e9s et les obstacles, la situation en Tunisie est loin d\u2019\u00eatre comparable \u00e0 celle qui a pr\u00e9valu en Egypte o\u00f9 les fr\u00e8res musulmans ont adopt\u00e9 une politique autoritaire, celle qui caract\u00e9rise la Libye o\u00f9 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 fragilise le processus transitionnel et celle qui s\u00e9vit en Syrie qui est en proie aux horreurs de la guerre civile.
\nIl a pr\u00e9cis\u00e9 que la classe politique tunisienne, toutes tendances confondues, a choisi le dialogue et la concertation pour surmonter les obstacles et mettre en place les institutions de la nouvelle R\u00e9publique.<\/p>\n
Selon M. Scott, trois facteurs r\u00e9sument la situation en Tunisie. Le premier r\u00e9side dans le choix du dialogue en tant que m\u00e9canisme ad\u00e9quat pour activer le processus et mettre un terme \u00e0 l\u2019organisation provisoire des pouvoirs. Ce choix a \u00e9t\u00e9 celui des islamistes au pouvoir et de l\u2019opposition dont il a cit\u00e9 Nidaa Tounes. Ils ont fini par accepter de n\u00e9gocier les d\u00e9marches \u00e0 suivre avant les prochaines \u00e9lections et d\u00e9bloquer la crise politique par le dialogue.<\/p>\n
Le second facteur est en rapport avec l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 suscit\u00e9e par la menace terroriste. A ce propos, l\u2019intervenant a mis en exergue l\u2019attitude laxiste qui a caract\u00e9ris\u00e9, au d\u00e9part, la position des islamistes au pouvoir face \u00e0 cette menace et s\u2019est f\u00e9licit\u00e9 des derni\u00e8res mesures prises par les autorit\u00e9s en d\u00e9cr\u00e9tant Ansar Achariaa comme organisation terroriste et en se lan\u00e7ant r\u00e9solument dans la lutte contre le fl\u00e9au.<\/p>\n
Enfin, le troisi\u00e8me facteur consiste en la d\u00e9gradation des conditions sociales et du pouvoir d\u2019achat des citoyens qui commencent \u00e0 perdre patience face aux lenteurs des reformes socio-\u00e9conomique. Sur ce plan, la situation est en passe de s\u2019aggraver suite aux exigences li\u00e9es \u00e0 la dette ext\u00e9rieure, au repli des investissements et au fl\u00e9chissement du taux de croissance.
\nMr Scott conclut son intervention en appelant \u00e0 l\u2019octroi d\u2019une aide \u00e0 la d\u00e9mocratie en Tunisie et plus particuli\u00e8rement les partis politiques qui ont commenc\u00e9 \u00e0 approcher l\u2019IRI pour b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une assistance technique en pr\u00e9vision des prochaines \u00e9lections.<\/p>\n
Leslie Campbell : Le NDI apporte des conseils aux dirigeants politiques
\npour la r\u00e9ussite du dialogue<\/p>\n
Apr\u00e8s avoir pass\u00e9 en revue les pas franchis lors de la premi\u00e8re \u00e9tape marquant la p\u00e9riode de transition qui a conduit aux \u00e9lections du 23 octobre, M. Leslie Campbell a fait savoir que la coalition au pouvoir est parvenue au cours des deux premi\u00e8res ann\u00e9es qui ont suivi ces \u00e9lections \u00e0 se maintenir malgr\u00e9 les tensions qui caract\u00e9risent les relations entre ses membres. Mais depuis l\u2019\u00e9coulement du d\u00e9lai imparti \u00e0 l\u2019ANC pour l\u2019\u00e9laboration de la Constitution et l\u2019organisation des prochaines \u00e9lections, les r\u00e9actions de la soci\u00e9t\u00e9 civile et d\u2019une partie de l\u2019opposition ont fragilis\u00e9 les institutions provisoires.
\nM. Campbell impute les lenteurs qui marquent la prestation de l\u2019ANC \u00e0 la d\u00e9sorganisation, au manque d\u2019exp\u00e9rience et aux interf\u00e9rences entre les fonctions l\u00e9gislatives et institutionnelles et le contr\u00f4le de l\u2019activit\u00e9 gouvernementale.<\/p>\n
Sur un autre plan, la d\u00e9gradation de la situation \u00e9conomique dans le pays a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des contestations de diff\u00e9rentes formes suite, notamment, \u00e0 la persistance du ch\u00f4mage qui a atteint au cours du troisi\u00e8me trimestre de l\u2019ann\u00e9e en cours la proportion de 16% de la population active pour toucher pr\u00e8s de 34% des dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019Universit\u00e9. Dans le m\u00eame sens, l\u2019augmentation du co\u00fbt de la vie a accentu\u00e9 le malaise social.
\nD\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, une \u00e9tude men\u00e9e par le NDI en mars 2011 a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019un grand nombre de Tunisiens ne font plus confiance dans les institutions de l\u2019Etat dont l\u2019autorit\u00e9 s\u2019est consid\u00e9rablement affaiblie face \u00e0 la violence, la corruption et l\u2019inefficacit\u00e9 des services publics.<\/p>\n
Rappelant les assassinats politiques qu\u2019a connu le pays durant les sept premiers mois de l\u2019ann\u00e9e en cours et les attentats terroristes qui s\u2019en sont suivis, M. Campbell a rapport\u00e9 que de nombreux Tunisiens et en particulier la gauche, rejettent la responsabilit\u00e9 de la violence politique et la prolif\u00e9ration du terrorisme sur le mouvement Ennahdha qui a n\u00e9glig\u00e9 le ph\u00e9nom\u00e8ne et ne l\u2019a pas trait\u00e9 en temps opportun.
\nAujourd\u2019hui, la seule r\u00e9alisation dont peuvent s\u2019enorgueillir les Tunisiens apr\u00e8s la r\u00e9volution du 14 janvier est la libert\u00e9 d\u2019expression ainsi que le d\u00e9montre une \u00e9tude men\u00e9e par le NDI aupr\u00e8s d\u2019un groupe de discussion cr\u00e9e par l\u2019Institut.<\/p>\n
M.Campbell estime que la transition est vuln\u00e9rable et peut se solder par un \u00e9chec si la situation ne change pas dans le sens souhait\u00e9. Pour qu\u2019il n\u2019en soit pas ainsi, il a insist\u00e9 sur la reprise du dialogue national et le renforcement du soutien de la communaut\u00e9 internationale \u00e0 la transition en Tunisie. A cet effet, le NDI a fourni aux dirigeants politiques des conseils et des informations pour la conduite d\u2019un dialogue constructif. Dans ce cadre, le NDI a re\u00e7u des fonds de l\u2019agence am\u00e9ricaine pour le d\u00e9veloppement international (USAID) et de la Middle East Partnership Initiative du d\u00e9partement d’\u00c9tat (MEPI), ayant permis de mettre en place des programmes visant \u00e0 soutenir et renforcer la d\u00e9mocratie en Tunisie.<\/p>\n
Bill Sweeney : L\u2019IFES apporte son appui \u00e0 l\u2019ISIE<\/p>\n
L\u2019intervention de Bill Sweeney a \u00e9t\u00e9 ax\u00e9e sur les \u00e9lections du 23 octobre 2011, les r\u00e9sultats de ces \u00e9lections et les conditions requises pour l\u2019organisation des prochaines \u00e9lections de mani\u00e8re transparente et dans des d\u00e9lais raisonnables.
\nIl a rappel\u00e9 l\u2019assistance apport\u00e9e par l\u2019IFES \u00e0 l\u2019ISIE \u00e0 laquelle l\u2019institut a fourni les moyens techniques et logistiques, encadr\u00e9 ses activit\u00e9s et mis \u00e0 sa disposition sa comp\u00e9tence et son exp\u00e9rience pour que les \u00e9lections se d\u00e9roulent selon les attentes de la population et en vertu des normes requises.<\/p>\n
L\u2019IFES a \u00e9galement financ\u00e9 les activit\u00e9s de l\u2019ISIE et les m\u00e9dias qui contribuent \u00e0 la couverture des \u00e9lections. A ce titre, le financement a port\u00e9 sur la cr\u00e9ation, l\u2019impression et la diffusion de 10.000 affiches publicitaires et 2 millions de prospectus distribu\u00e9s aux \u00e9lecteurs et ce, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la prise en charge de la formation et du coaching des membres recrut\u00e9s dans les bureaux de vote.
\nAujourd\u2019hui encore, l\u2019IFES continue \u00e0 prodiguer le conseil aux autorit\u00e9s et \u00e0 encadrer les activit\u00e9s l\u00e9gislatives en rapport avec les \u00e9lections. Pour les prochaines \u00e9lections, l\u2019Institut tiendra compte de l\u2019\u00e9valuation de l\u2019exp\u00e9rience du 23 octobre pour que son intervention soit davantage efficace.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Quel r\u00f4le jouent les organisations am\u00e9ricaines sur la sc\u00e8ne politique tunisienne ?<\/p>\n","protected":false},"author":3222,"featured_media":322282,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[44],"tags":[2600],"class_list":["post-170291","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-national","tag-guerre"],"yoast_head":"\n